市、區建設行業管理部門，其他各有關單位：

　　為深入貫徹落實《質量發展綱要（2011—2020年）》、《2017年全國“質量月”活動方案》、《上海市工程質量安全提升行動工作方案》，推進建設質量強市，切實提高本市建設工程質量，按照國家和本市有關工作部署，經研究，決定在今年9月份開展上海市建設工程“質量月”活動。現將有關事項通知如下：

　　 一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，大力開展工程質量提升行動，

　　勇當建筑業改革開放的排頭兵、敢為建筑業創新發展先行者， 不斷夯實質量基礎，全面加強質量管理。在全社會努力營造政府重視質量、企業追求質量、人人關注質量的良好氛圍，讓崇尚質量、追求卓越成為全市人民的價值導向和時代精神。大力推進質量強市戰略，培育眾多“建筑工匠”，推動經濟社會發展進入“質量新時代”，進一步提升本市建設工程質量總體水平，為本市建筑業健康發展做出新貢獻。

　　 二、活動主題“質量卓越、共同期盼”

       三、重點活動

　　（一）開展質量宣傳學習活動，樹立質量第一意識。廣泛動員各有關單位積極開展形式多樣的宣傳教育活動，充分利用網絡、微信、報刊、講座等手段，以建設工程質量法律、法規、規章、技術標準、規范性文件、典型案例等為主要內容，開展各類主題活動和多層次的質量教育活動。各有關單位應當組織學習《國務院辦公廳關于西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》（國辦發〔2017〕56號），這是近期典型質量問題問責案例，一是嚴肅追究了相關人員領導責任和監管責任，對有關政府部門及下屬單位問責追責共計122人，分別給予黨紀政紀處分、解除勞動關系等處理，對其中17人涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關立案偵查；二是嚴肅追究了工程建設單位、施工單位和監理單位及相關人員責任，分別處以罰款、降低資質等級、吊銷執業資格證書、5年內不予重新注冊等處罰，公安和檢察機關對相關企業的19人立案偵查；三是對問題材料生產供應單位法定代表人等8名犯罪嫌疑人執行逮捕，依法移送司法機關，并將依法吊銷其營業執照和生產許可證。本次“質量月”活動期間，有關單位應在項目施工現場醒目位置懸掛本年度質量月活動主題等標語，同時利用宣傳畫、展板等形式進行宣傳，切實讓質量是企業生命的理念深入人心，營造濃厚的“質量月”活動氛圍。

　　（二）完善制度建設，強化基礎管理工作。研究制定《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險實施細則》、《上海市住宅工程 質量分戶驗收管理辦法》等規范性文件，組織編制一批高質量的工程建設地方標準規范規程，研究提升工程勘察、設計、審圖、施工、監理、建材質量水平的政策措施，不斷完善管理制度。研究勘察設計項目負責人記分管理和施工圖設計文件變更管理工作，進一步強化施工圖設計文件審查管理，不斷提高勘察設計質量水平。加強誠信管理建設，全面落實對項目經理等關鍵崗位人員記分管理。研究加強建筑材料、設備、構配件質量追溯管理制度，強化監督抽檢工作。運用信息化技術手段， 進一步提高工程技術創新能力和質量管理水平。

　　（三）開展質量治理活動，全面加強質量監管。一是扎實開展工程質量安全提升行動，落實行動方案相關工作，嚴格落實參建主體單位質量責任。二是開展鋼筋工程等專項治理，尤其要加強柱、梁截面變化處受力鋼筋、箍筋質量控制，強化鋼筋電渣壓力焊質量、鋼筋綁扎位置偏差等檢查、驗收。三是開展深基坑工程、裝配式建筑工程專項檢查，嚴厲打擊工程質量違法違規行為。四是深入開展建設工程勘察、設計、審圖質量專項治理，按照有關要求，開展專項執法檢查。五是對住宅工程、大型公共建筑、軌道交通工程等，開展滲漏、開裂、外墻保溫層脫落等質量問題專項治理活動。六是全面開展工程質量管理、技術管理、檢測管理、資料管理有關制度落實情況檢查，嚴厲打擊弄虛作假行為，對弄虛作假的，一律依法給予停工及資質、資格處理。

　　（四）開展群眾性質量活動，大力弘揚工匠精神。一是開展質量素養提升活動，加強技術、質量、管理、施工等人員教育和培訓，不斷提高基層人員質量素質和技能。二是廣泛開展質量改進、質量攻關、技術比武QC小組等群眾性質量活動，推廣先進的質量管理方法。三是大力弘揚工匠精神，推出行業、公司工匠代表，弘揚質量先進，在全社會形成尊重基層創造、 崇尚工匠精神的價值導向，弘揚追求卓越的質量精神。

　　（五）召開專題會議，開展樣板觀摩和經驗交流活動。一是各有關建設行政主管部門、監督機構、設計文件審查機構、大中型企業等應當組織召開質量月活動啟動、推進工作會議， 組織、推進質量月活動順利開展。二是組織開展優質結構、優質工程、施工質量標準化示范工程、優質安裝工程等“樣板工程”觀摩活動。每個區、特定地區管委會組織觀摩項目不少于2個，充分發揮“優質樣板工程”的示范引領作用。三是各有關單位應當通過論壇、報告會、培訓會、座談會等形式，開展提升工程質量管理的經驗交流活動，全面提高項目管理水平， 提升技術創新能力。

　　 四、活動要求

　　（一）高度重視，精心組織。各有關建設管理部門、企業、行業協會和其他相關單位、部門要高度重視，牢固樹立“質量第一”責任意識，結合自身實際，認真謀劃、精心組織，明確活動目標、制定工作方案、細化責任分工，加強溝通合作、形成合力，全方位、多角度開展“質量月”活動，確保“質量月”活動的順利開展。

　　（二）積極動員，確保實效。要充分發揮企業作為“質量月”活動的主力軍作用，大中型企業要發揮好示范引領作用，其他企業要有針對性的開展“質量月”活動，不斷提升質量管理水平。行業協會應廣泛組織會員單位開展“質量月”活動，提升全行業質量、誠信水平。要利用“質量月”活動平臺，集中力量開展攻關，在重點質量問題上實現新突破，讓人民群眾真正享受“質量月”活動的成果，切實增強人民群眾質量“獲得感”。

　　（三）做好信息報送工作。請市交通委、市水務局、市綠化市容局、市民防辦、市安質監總站、市設計審查中心，各區建設管理（交通）委、特定地區管委會建設管理部門、外省市滬辦建管處、華東建筑集團股份公司、市建科院集團、上海建工集團、上海隧道股份、中建八局、各有關行業協會等單位于2017年10月10日前將“質量月”活動書面總結和活動情況統計結果寄送至我委質量安全監管處，同時請將電子版發送至： shjjwzac@163.com。

　　附件：2017 年建設工程“質量月”活動統計表

上海市住房和城鄉建設管理委員會

二○一七年八月十七日