各有關(guān)單位： 

　　為了進(jìn)一步規(guī)范本市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》(滬建管〔2015〕321號(hào))（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)標(biāo)辦法”）實(shí)施以來(lái)的反饋意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)辦法中有關(guān)事項(xiàng)明確如下： 
 　　一、關(guān)于參加資格預(yù)審的投標(biāo)人 
 　　在資格預(yù)審文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確，同一公司的下屬控股子公司同時(shí)參加資格預(yù)審的投標(biāo)人超過(guò)兩家時(shí)，確定其中兩家參加資格預(yù)審的具體辦法。 
 具體辦法可規(guī)定:由招標(biāo)人或投標(biāo)人的控股集團(tuán)公司確定，或者采用其他確定方式，但不得以報(bào)名時(shí)間的先后順序確定。
　　 前款所指同一公司是指同一集團(tuán)公司。控股子公司是指同一集團(tuán)公司下屬控股的所有公司。 
 　　二、關(guān)于合理最低價(jià)的計(jì)算 
 　　在采用單價(jià)合同或總價(jià)合同計(jì)算合理最低價(jià)時(shí)，暫列金額和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)不納入合理最低價(jià)的計(jì)算范圍。 
 　　三、關(guān)于商務(wù)標(biāo)的評(píng)審 
 　　綜合評(píng)估法商務(wù)標(biāo)下限分值(常數(shù)分)與上限分值(滿分)之間的分差不得小于10分。 
 　　四、關(guān)于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審 
　　（一）技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素 
 　　1.施工方案與技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對(duì)性措施； 
 　　2.質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃； 
 　　3.施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施； 
 　　4.資源配備計(jì)劃（勞動(dòng)力、主要設(shè)備、主要原材料）； 
 　　5.特殊氣候條件下的施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾； 
 　　6.對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計(jì)人的配合； 
 　　 7.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格與業(yè)績(jī)）； 
 　　8.施工總平面布置規(guī)劃。 
 　　采用票決制的，每項(xiàng)評(píng)審分為滿足、基本滿足和不滿足三個(gè)等級(jí)，如1-3項(xiàng)中有一項(xiàng)不滿足或4-8項(xiàng)有兩項(xiàng)不滿足的，評(píng)委則應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不合格并書(shū)面詳述理由。綜合評(píng)估法技術(shù)標(biāo)采用等級(jí)制的，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。 
　　（二）采用打分制的技術(shù)標(biāo)評(píng)審 
 　　技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用打分制的，合格分值下限設(shè)置不得超過(guò)75分。技術(shù)標(biāo)的各項(xiàng)因素評(píng)分區(qū)間下限設(shè)置不得低于該因素滿分值的50%。 
 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該技術(shù)標(biāo)低于合格分的，應(yīng)書(shū)面詳述理由。 
　　（三）采用等級(jí)制的技術(shù)標(biāo)評(píng)審 
 　　綜合評(píng)估法技術(shù)標(biāo)采用等級(jí)制時(shí)，當(dāng)啟動(dòng)投票表決機(jī)制后，同意不合格的票數(shù)不足半數(shù)的，則將不合格的得分按照合格分納入算術(shù)平均值計(jì)算。 
　　（四）技術(shù)標(biāo)的有效投標(biāo)人 
 　　評(píng)標(biāo)辦法采用先確定入圍投標(biāo)人、后進(jìn)行否決投標(biāo)評(píng)審時(shí)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于3家，應(yīng)增補(bǔ)入圍投標(biāo)人最終使技術(shù)標(biāo)合格投標(biāo)人數(shù)達(dá)到3家（有效投標(biāo)人不足3家的除外），具體辦法由招標(biāo)人在施工招標(biāo)文件中明確。 
　　 五、關(guān)于中標(biāo)候選人的定標(biāo)澄清 
 　　評(píng)標(biāo)辦法采用簡(jiǎn)單比價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)排序并推薦2-3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人可對(duì)中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核，以確認(rèn)其投標(biāo)價(jià)是否能完成所有工程內(nèi)容，可要求第一中標(biāo)候選人在投標(biāo)價(jià)及商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件不作修改的前提下，依據(jù)復(fù)核情況進(jìn)行技術(shù)方案優(yōu)化和商務(wù)報(bào)價(jià)澄清。 
 　　若第一中標(biāo)候選人拒絕澄清的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，重新組織招標(biāo)或依序?qū)ζ渌袠?biāo)候選人進(jìn)行復(fù)核，最終確定中標(biāo)人。 
 　　招標(biāo)人應(yīng)對(duì)定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行書(shū)面記錄，存檔備查。 
 　　2016年2月15日起辦理施工招標(biāo)登記的項(xiàng)目按本通知實(shí)施。