各區(qū)（縣）建設(shè)交通委、各區(qū)（縣）財政局，各管委會，市級預(yù)算單位，各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步理順使用財政性資金的工程建設(shè)項目管理分工，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政 府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《上海市建筑市場管理條例》， 以及《上海市市級城市維護項目管理暫行辦法》（滬府[2010]76 號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對使用財政性資金的建設(shè)工程管理提出如下意見：

一、本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱“采購人”），對全部或部分使用財政性資金的工程建設(shè)項目（包 括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等，以及與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，包括為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等，下同），應(yīng)當(dāng)按照上海市年度政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并接受政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督管理；其中達(dá)到報建限額（投資額在100萬元及以上）的，還應(yīng)當(dāng)遵守本市建筑市場管理有關(guān)規(guī)定，辦理工程報建等建設(shè)手續(xù)，并接受建設(shè)管理部門監(jiān)督管理。

二、政府采購工程建設(shè)項目的采購形式應(yīng)依據(jù)上海市年度政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)確定，并按照以下規(guī)定實施采購：

（一）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購工程建設(shè)項目， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定實施招標(biāo)。采購人可以自行或委托政府采購代理機構(gòu)實施招標(biāo)活動。政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按財政部門規(guī)定辦理政府采購代理機構(gòu)信息登記，并具備建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格。招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示同時在上海城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會網(wǎng)站www.shjjw.gov.cn和上海政府采購網(wǎng)www.zfcg.sh.gov.cn發(fā)布。評審專家在上海市政府采購評審專家?guī)旎蛏虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斐槿。⒅鸩綄崿F(xiàn)評標(biāo)專家?guī)熨Y源共享。招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴處理由建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)。

（二）未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購非招標(biāo)方式開展采購活動。非招標(biāo)采購活動的信息公告、專家抽取按照本條第（一）規(guī)定執(zhí)行。投訴處理由市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)。

（三）財務(wù)監(jiān)理委托按滬府辦發(fā)（2010）41號執(zhí)行。

三、單項合同估算價（預(yù)算金額）在30萬元及以上且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項目的合同采取網(wǎng)上簽訂的方式。市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上簽訂合同的監(jiān)督管理。發(fā)包方和承包方雙方共同使用上海市建設(shè)市場管理信息平臺，網(wǎng)上填寫合同信息并使用數(shù)字證書簽名后完成網(wǎng)上簽訂，網(wǎng)上簽訂的合同在上海政府采購網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。

采購人應(yīng)當(dāng)憑網(wǎng)上簽訂的合同向市、區(qū)財政部門申請支付款項。

四、城市維護項目中改造和大修等工程類項目應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并接受建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督管理。

城市維護項目中的整治類、中小修和日常養(yǎng)護等日常維護類項目，應(yīng)當(dāng)按政府采購相關(guān)規(guī)定組織采購，并接受本市政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

五、與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備采購，列入當(dāng)年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定。

六、市、區(qū)財政部門依法對實行招標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。市建設(shè)行政管理部門按月將政府采購工程建設(shè)項目統(tǒng)計信息提供市、區(qū)財政部門，納入政府采購統(tǒng)計。

七、對使用財政性資金的建設(shè)工程，建設(shè)行政管理部門和專業(yè)管理部門按職責(zé)履行安全質(zhì)量監(jiān)督管理等監(jiān)管工作。

區(qū)建設(shè)管理部門可與區(qū)政府采購監(jiān)管部門就具體事項制定細(xì)則。

八、本規(guī)定自2015年5月1日起實施，有效期五年。原《關(guān)于使用財政性資金的建設(shè)工程管理的若干意見》（滬建交 聯(lián)〔2012〕350號）廢止。